Akademici si všimli malé obce, nepovažujú ich za životaschopné

Žiadna ponovembrová vláda nedokázala urobiť poriadok v štruktúre osídlenia. Tá budúca sa už nevyhovorí, že o probléme nevie.

Bratislava - Na Slovensku je 2891 obcí a väčšina z nich nedokáže investovať do svojho rozvoja. Sú príliš malé a také sú aj ich príjmy. Budúca vláda sa však už nemôže tváriť, že o tom nevie.

Stratégia rozvoja slovenskej spoločnosti, ktorú pre vládu vypracovala Slovenská akadémia vied (SAV), jasne hovorí, že to je problém. „Ak má byť obec schopná reálne vykonávať úlohu miestnej vlády, musí byť dostatočne silná. Túto charakteristiku nespĺňajú obce s malým počtom obyvateľov,“ píšu akademici.

Starostka Hrlice Mária Antalová tvrdí, že „vieme fungovať“, a odmieta, že najväčší problém malých obcí by sa vyriešil pričlenením k inej obci. „Veľké obce to budú považovať za záťaž a malé za nespravodlivosť.“ Táto dedina v okrese Revúca má 67 obyvateľov a rovnaké povinnosti ako ktorákoľvek iná.

Ratkovská Suchá v okrese Rimavská Sobota, ktorá má iba 44 obyvateľov, musela jednej obyvateľke prispieť na pobyt v zariadení opatrovateľskej služby v Banskej Bystrici, ako jej káže zákon o sociálnych službách. Obec to stálo takmer desať percent rozpočtu, ktorý je 11-tisíc eur. Starosta Stanislav Palic je bez výplaty.

Zlúčenie je citlivý pojem

Malé obce

  • dve tretiny obcí na Slovensku majú menej ako tisíc obyvateľov,  žije v nich spolu 855­tisíc ľudí,
  • náklady na správu malej obce často tvoria väčšinu jej výdavkov – starosta, zamestnanci a prevádzka obecného úradu stoja viac ako všetko ostatné,
  • bežným problémom je mizivá možnosť zamestnať sa a zlé dopravné spojenie – vedie k odchodu mladých ľudí, v obci ostávajú žiť iba starí ľudia a tí ďalej starnú.

Až 1163 obcí má menej ako 500 obyvateľov, ďalších 763 obcí  pod tisíc. Iba administratíva často pohltí väčšinu obecných výdavkov, takže na iné neostane. A často je takmer nemožné nájsť kandidáta na starostu alebo poslanca. Svedčia o tom opakujúce sa doplňujúce voľby.

Dlhodobá vízia rozvoja slovenskej spoločnosti z roku 2008, ktorá predchádzala stratégii, jasne hovorí, že malé obce sa musia zlúčiť. Municipalizácia, ako tento proces nazývajú odborníci, je však taký citlivý pojem, že vládou schválená stratégia ho už nepoužíva.

Tento materiál hovorí, že plošná integrácia obcí „by v našich podmienkach bola ťažko vykonateľná“. Pre malé obce navrhuje zriadiť „spoločné obecné úradovne“.

Mnohé obce majú už dnes spoločný úrad, ak niektorú činnosť nedokážu zabezpečiť osve. Úradovne by však mohli vykonávať aj ostatné činnosti, a tak úplne odľahčiť najmenšie obce. V Európe je len zopár krajín, ktoré k municipalizácii nepristúpili: Česko, Francúzsko, Maďarsko, Španielsko a Slovensko.

„Naša krajina je nesmierne rozdrobená na malé jednotky, mestá, obce. Funkcie, ktoré majú plniť, jednoducho nevedia zvládnuť ani z hľadiska počtu obyvateľov a príjmov, ktoré na tej úrovni sú,“ povedal pre TASR riaditeľ Ekonomického ústavu SAV Milan Šikula.

ZMOS: nik z mapy nezmizne

Združenie miest a obcí Slovenska podľa jeho predsedu Michala Sýkoru nepodporuje, aby obce s malým počtom obyvateľov a nízkymi príjmami pričlenili k väčším obciam a mestám.

„Dlhodobo podporujeme zachovanie samosprávy vo všetkých obciach a na princípe dobrovoľnosti ponechať na konkrétnej obci, či presunie časť svojich kompetencií na inú obec, alebo mesto,“ hovorí Sýkora. Aj obce s malým počtom obyvateľov podľa neho môžu byť životaschopné, menuje napríklad Donovaly a Kechnec.

Úradné dokumenty
Diaľnica D1 Prešov západ – Prešov juh - záverečné stanovisko

Záverečné stanovisko Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky číslo 1818/2018-1.8/df zo dňa 28. 2. 2018

Obchodné centrum OC FORUM Prešov - územné rozhodnutie

Rozhodnutie Mesta Prešov, č. SÚ/1850/2017-Tu zo dňa 5. 1. 2017

Rezidencia Sírius, Prešov - zrušenie územného rozhodnutia v mimoodvolacom konaní

Rozhodnutie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Sekcia výstavby, číslo 05086/2017/SV/66253 zo dňa 22. 9. 2017.

Poznámky k zákonom
Štát pre novú investíciu vykupuje pozemky, majiteľom sa cena nepáči. No ak nepredajú, hrozí im vyvlastnenie

Štát začína s výkupom pozemkov pod mega investíciou Bosch i keď stále nie je definitívne potvrdená....

Nový stavebný zákon: Prehľad základných princípov nového zákona

Košický stavebný úrad vyzliekol nový stavebný zákon z dielne vicepremiéra Štefana Holého (Sme...

Výstavba diaľnic sa má urýchliť, prezidentka odobrila novelu zákona

V rámci novely sa skráti aj lehota na vydanie rozhodnutia o predbežnej držbe z doterajších 15 na...

Novela zákona urýchli výstavbu diaľnic aj o viac ako rok, vyhlásil Doležal

Novela zákona o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a...

Obchvat Prešova začne fungovať, no východ potrebuje 15-násobne viac diaľnic a ciest

Novootvorený západný obchvat metropoly Šariša umožní plynulú jazdu po diaľnici D1 od Ivachnovej až...

VIA IURIS: Novela zákona o výstavbe diaľnic je v rozpore s ústavou

VIA IURIS žiada zástupcov parlamentu, aby odmietli kontroverznú novelu zákona o jednorazových...

Autá idúce do zoo stáli až v strede Kavečian. To som nezažil, vraví starosta

Ani päťnásobné parkovisko by nestačilo. Odhaduje, že pri výstavbe obchvatu sa asi 40 percent...

Územný plán nie je omaľovánka, poslanci často nevedia, čo schvaľujú (rozhovor)

Väčšinou vidíte na prvý pohľad, ktoré lokality sú v územnom pláne nevhodné a dostali sa tam buď pre...

Lehota pri vyvlastnení pozemkov pod diaľnicami sa predĺži, schválili poslanci

Poslanci parlamentu schválili novelu cestného zákona.

Vysporadúvajú pozemky pod obecnými cestami

NOVOŤ. Obecný úrad teší veľký záujem zo strany občanov dohodnúť sa a pozemky pod cestami obci...