Fico chce škrtať extrémne ponuky pri stavba diaľníc

Pre nízke ceny diaľnic od Váhostavu sa môže zmeniť zákon. Robert Fico by totiž rád vyškrtal z tendrov najlacnejšie ponuky. Proti jeho návrhu sú KDH, SDKÚ aj SaS.

Bratislava - Ako sa môžu v budúcnosti vyberať víťazi tendrov? Predseda Smeru Robert Fico v tom má jasno.

„Bolo by veľmi dobré, keby sme vo verejnom obstarávaní povedali, že najnižšia a najvyššia cena sa vylúčia zo súťaže,“ povedal v relácii TA3.

Fico tvrdí, že sa tak z víťazstva v súťažiach vyradia príliš lacné ponuky, ktorých cena by sa neskôr zvýšila cez dodatky. Práve taký osud totiž čaká diaľnice, ktoré vysúťažil minister dopravy Ján Figeľ (KDH), tvrdí Fico.

Ako príklad uviedol rozostavanú diaľnicu medzi Dubnou Skalou a Turanmi. Zákazku získal Váhostav, ktorý predložil najlacnejšiu ponuku asi 138 miliónov eur. Štát počítal s cenou vyššou o viac než 200 miliónov eur.

„Za túto cenu to nevie Váhostav postaviť,“ povedal Fico. Váhostav sa však už dávnejšie vyjadril, že si za svojou ponukou stojí a je reálna.

Figeľ tvrdí, že najnižšia cena ako hlavné kritérium súťaží obstojí. „Samozrejme, ak je za všetkých predpokladov obhájiteľná a transparentná, a to sa v tendroch posudzuje,“ dodal.

Riziko má byť v cene

Ak by sa mal meniť zákon o verejnom obstarávaní, SaS by sa postavila na Figeľovu stranu.

Ako sa súťaží

Minister Ján Figeľ dal do výstavby tri úseky D1:

Jánovce ­ Jablonov, (9 km)

Cena pri PPP: 136 mil. eur
Víťaz: Váhostav: 59,9 mil. eur
Fričovce ­ Svinia (11,2 km)

Náklady PPP: 268 mil. eur
Víťaz: Doprastav: 115 mil. eur
Dubná Skala ­ Turany (16,5 km)

Cena pri PPP: 343 mil. eur
Víťaz: Váhostav: 138 mil. eur.

„Nemyslím si, že by sa najvyššie a najnižšie ponuky mali škrtať. Platí to v prípade, že projektová dokumentácia je urobená tak, ako má byť, a že sa stavbár drží technických noriem,“ vraví poslanec SaS Ľudovít Jurčík.

Poslanec Ondrej Matej (SDKÚ) považuje za riešenie, že by si štát pýtal od súťažiacich ponuky s pevnými cenami. Do nich by si už mali započítať aj riziko, že sa pri výstavbe v teréne stretnú s nečakaným prekvapením.

Poslanec za Most­Híd László Solymos by vyššiu ochranu pred prinízkymi cenami privítal, pretože je v únii viac tendrov, ktoré vyhrali firmy s lacnými ponukami a neboli schopné stavby za sľúbené ceny dokončiť. Zatiaľ však nemá predstavu, ako by sa zákon mohol meniť.

Odborníci sa nezhodnú

Na tom, či by sa mali škrtať najnižšie a najvyššie ponuky v tendroch, sa nezhodnú ani odborníci. Igor Tóth zo Slovenskej asociácie konzultačných inžinierov upozornil, že o výstavbu diaľnic už firmy súťažia novou metódou.

Ak chcú stavať, musia vypracovať aj projekt a nesú takmer všetku zodpovednosť za stavbu. Možnosť zvyšovať cenu majú prakticky len vtedy, ak sú napríklad geologické podmienky horšie, než čakali.

Odborníci upozorňujú, že ak štát vyberie lacnú ponuku, musí brať do úvahy riziká pre celú ekonomiku. „Firmy budú svoje riziko prenášať na dodávateľov,“ hovorí Martin Bakoš, riaditeľ Amberg Engineering Slovakia, ktorá sa zaoberá stavebným dozorom.

Často sa stáva, že víťaz tendra neplatí dodávateľom a štát prichádza o peniaze na odvodoch. Ak sa cesta nepostaví podľa plánu, stráca aj čas.

Zbaviť sa tohto rizika vyškrtnutím niektorých ponúk je podľa Bakoša v poriadku. Funguje to už v Rakúsku, kde sa priemerujú ponuky a predpoklad obstarávateľa. Podľa toho dostávajú súťažiaci body.

Stavbári nápad spochybnili

Rozdiely medzi najlacnejším a druhou najnižšou ponukou môžu byť minimálne.

Nápad šéfa Smeru Roberta Fica škrtnúť najdrahšiu a najlacnejšiu ponuku v tendri viacerých oslovených stavbárov nenadchol.

„Aká by bola motivácia pretekárov v slalome, keby víťazom bol pretekár s druhým najlepším časom?“ pýta sa Magdaléna Dobišová z firmy Skanska. Logiku podľa nej nemá ani vylúčenie najdrahších hráčov. „Dobre to síce znie, ale prakticky to nič neovplyvní,“ povedala.

Mohla by nastať situácia, že by sa ceny líšili len minimálne a najlacnejšia by predsa musela vypadnúť, tvrdia v Doprastave. Problémom je podľa firmy niečo iné ako to, či sa má vylúčiť najlacnejšia ponuka.

„Nemôže existovať, že sa na súťaži bude zúčastňovať hocikto, aj garážová firma,“ hovorí Dušan Mráz, prezident Doprastavu.

Stavbári z TSS Grade predpokladajú, že keby sa vylučovala najnižšia ponuka, firmy by ponuky oceňovali reálnejšie a dumpingové ceny by zmizli. „A priori s tým problém nemáme,“ povedal šéf firmy Tomáš Kizek.

Úradné dokumenty
Diaľnica D1 Prešov západ – Prešov juh - záverečné stanovisko

Záverečné stanovisko Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky číslo 1818/2018-1.8/df zo dňa 28. 2. 2018

Obchodné centrum OC FORUM Prešov - územné rozhodnutie

Rozhodnutie Mesta Prešov, č. SÚ/1850/2017-Tu zo dňa 5. 1. 2017

Rezidencia Sírius, Prešov - zrušenie územného rozhodnutia v mimoodvolacom konaní

Rozhodnutie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Sekcia výstavby, číslo 05086/2017/SV/66253 zo dňa 22. 9. 2017.

Poznámky k zákonom
Nový stavebný zákon: Prehľad základných princípov nového zákona

Košický stavebný úrad vyzliekol nový stavebný zákon z dielne vicepremiéra Štefana Holého (Sme...

Výstavba diaľnic sa má urýchliť, prezidentka odobrila novelu zákona

V rámci novely sa skráti aj lehota na vydanie rozhodnutia o predbežnej držbe z doterajších 15 na...

Novela zákona urýchli výstavbu diaľnic aj o viac ako rok, vyhlásil Doležal

Novela zákona o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a...

Obchvat Prešova začne fungovať, no východ potrebuje 15-násobne viac diaľnic a ciest

Novootvorený západný obchvat metropoly Šariša umožní plynulú jazdu po diaľnici D1 od Ivachnovej až...

VIA IURIS: Novela zákona o výstavbe diaľnic je v rozpore s ústavou

VIA IURIS žiada zástupcov parlamentu, aby odmietli kontroverznú novelu zákona o jednorazových...

Autá idúce do zoo stáli až v strede Kavečian. To som nezažil, vraví starosta

Ani päťnásobné parkovisko by nestačilo. Odhaduje, že pri výstavbe obchvatu sa asi 40 percent...

Územný plán nie je omaľovánka, poslanci často nevedia, čo schvaľujú (rozhovor)

Väčšinou vidíte na prvý pohľad, ktoré lokality sú v územnom pláne nevhodné a dostali sa tam buď pre...

Lehota pri vyvlastnení pozemkov pod diaľnicami sa predĺži, schválili poslanci

Poslanci parlamentu schválili novelu cestného zákona.

Vysporadúvajú pozemky pod obecnými cestami

NOVOŤ. Obecný úrad teší veľký záujem zo strany občanov dohodnúť sa a pozemky pod cestami obci...

Vláda odklepla Doležalovu novelu cestného zákona. Dočkáme sa diaľnice do Košíc?

Predĺženie vyvlastnenia pozemkov pod cestami na ďalších desať rokov, definícia cesty i komunikácie...