Jedna zdravotná poisťovňa mešká už päť mesiacov

Monopolná poisťovňa bola pred pár mesiacmi témou číslo jeden. Dnes je o nej ticho. Ministerstvo termíny neplní.

Bratislava - Či a kedy u nás bude fungovať jedna štátna poisťovňa, je neisté. Už od začiatku mája by mal začať platiť zákon, ktorý je potrebný na jej zavedenie.

Ministerstvo zdravotníctva zatiaľ nedalo zákon ani na pripomienkovanie. „Bude čoskoro,“ opakuje ministerka Zuzana Zvolenská už niekoľko týždňov.

Podľa pôvodného harmonogramu, ktorý schválila vláda, mal tento zákon predbežne platiť už 1. mája.

Od decembra do apríla mal štát vybrať aj poradcu, ktorý mal ohodnotiť poisťovňu. Jeho výber Zvolenská ani nezačala.

Zákon vraj dolaďujú

Harmonogram - Jedna poisťovňa

• do 30. 11. 2012: malo začať verejné obstarávanie na služby právneho a ekonomického poradenstva,
• do 30. 4. 2013: ukončenie verejného obstarávania na výber poradcu (pri trvaní obstarávania 4 -5 mesiacov),
• 1. 5. 2013: mal nadobudnúť účinnosť transformačný zákon,
• do 31. 10. 2013: rokovania s akcionármi neštátnych poisťovní a uzavretie zmlúv o odkúpení akcií,
• január 2014: ak sa dohodnú na kúpe, mala by fungovať len jedna poisťovňa,
• júl 2014: má fungovať len jedna štátna poisťovňa, ak štát súkromné vyvlastní.

Prečo s prípravou mešká, ministerstvo nehovorí. „Zákon je pripravený a dolaďujeme ho s ministerstvom financií,“ povedala hovorkyňa Zuzana Čižmáriková.

Pripomienky nepovedala. Konkrétne nechce hovoriť ani rezort financií. Konzultujú „otázky súvisiace s minimalizovaním právnych rizík a nákladov na verejné financie“.

Zákon by mal totiž opísať aj problematickú možnosť vyvlastnenia.

Naposledy, keď štát výrazne zasahoval do hospodárenia zdravotných poisťovní a zakázal im vyplácať si zisky, Ústavný súd to označil za protiústavné.

Štát pre to prehral aj arbitráž s vlastníkom zdravotnej poisťovne Union. Ešte stále mu nezaplatil. Odškodné tribunál vypočítal na 25 miliónov. Suma mesačne narastá o 50-­tisíc eur.

Fico tiež mlčí

Aj keď zavedenie jednej poisťovne premiér Robert Fico v minulosti výrazne podporoval, aj s témou prvýkrát verejne prišiel, dnes o nej nehovorí a otázky smeruje na ministerstvo zdravotníctva.

Hoci Zvolenská mešká, sľubuje, že zákon neprijme v zrýchlenom konaní. Termíny sú podľa Čižmárikovej predbežné a záverečný dátum zavedenia dodržia.

Ak akcionári budú súhlasiť s predajom, jedna poisťovňa by mala fungovať od januára 2014. Ak by štát poisťovne vyvlastnil, trvalo by to do júla 2014.

Tieto termíny sa dnes už javia ako optimistické. Na prijatie zákona treba tri až štyri mesiace. Platiť by teda mohol od augusta.

Potom len začne poradca počítať, koľko by štát mal za poisťovne zaplatiť. Aj akcionári budú potrebovať čas na rozmyslenie, či ponuku prijmú. Pôvodne ministerstvo rátalo s dvomi mesiacmi.

O dôvodoch, prečo zákon mešká, nechcú hovoriť ani členova komisie, ktorá k zavedeniu jednej poisťovne zasadá na ministerstve.

Štátna Všeobecná zdravotná poisťovňa, ktorá by na budúci rok mala byť jediná, odkazuje na ministerstvo.

Rovnako tak Marián Petko z Asociácie nemocníc Slovenska. Zákon im ešte neukázali, ale ani si ho nepýtali.

Súkromné poisťovne dôvody posunu nepoznajú, do komisie ich neprizvali.