Keď rozhoduje odpad

Právny štát opäť zneistel. Po viacerých pochybných záko­noch, ktoré parlament schválil napriek výhradám pre ich rozpor s ústavou, medzinárodnými zmluvami a európskym právom, nastúpila do akcie aj štátna správa a v Pezinku prevalcovala samosprávu aj obyvateľov mesta. Zámer vybudovať ďalšiu sklád­ku v Pezinku zvíťazil nad vôľou obyvateľov a predovšetkým nad právom a spravodlivosťou. Koncept je celkom jednoduchý: ak zákon nemožno dodržať, treba ho obísť, podliezť, pošliapať, tváriť sa, že neexistuje, a ak toto všetko nestačí – treba zatĺkať a utajovať.

Územný plán v Pezinku vylučuje novú skládku, čo by bola v právnom štáte neprekona­teľná prekážka na jej výstavbu. Ak však v konaní rozhoduje Krajský stavebný úrad v Bratislave, na čele ktorého stojí nominant Smeru priamo zainteresovaný na prevádzke novej skládky, nič nie je nemožné.

Odôvodniť takéto rozhodnutie je už ťažšie, asi preto úrad v rozpore so zákonom rozhodol, že ho utají – a to nielen pre verejnosť či ďalších účastníkov konania, ale dokonca aj pre mesto Pezinok, kde má skládka stáť. Vzhľadom na dôsledky spájajúce sa s rozhodnutím o umiestnení stavby však takéto utajenie znamená ignoráciu zákona a práv účastníkov konania. Keďže Pezinčania nepoznajú rozhodnutie o umiestnení skládky, nemohli sa k nemu ani vyjadriť. Mohli si len pobesedovať s investorom na ústnom konaní, avšak Slovenská inšpekcia životného prostredia ho zvolala netradične na Silvestra. Kedy bude takéto konanie nabudúce? Na Štedrý deň v čase polnočnej? Zvolajú ho na opačný koniec republiky? Ako ešte možno ľuďom skomplikovať uplatnenie ich práv?

Januárové rozhodnutie, ktoré zavŕšilo povoľovací proces, už ani neprekvapilo. Všetky ná­miet­ky účastníkov vrátane mesta boli odmietnuté ako neopodstatnené, neprípustné alebo sa na ne neprihliadalo. Celá fraška vyvrcholila ďalším rozhodnutím inšpekcie, podľa ktorého odvolanie proti povoleniu stavby skládky nemá odkladný účinok. Inými slovami – in­­­­špekcia odkázala Pezinku, že skôr, než by súd alebo iný štátny orgán odhalil nezákonnosť povoľova­cie­ho procesu, skládka bude postavená. Odkladný účinok odvolania je dôležitou súčasťou spravodlivého procesu a umožňuje účinne napraviť chy­by, ktoré mohol urobiť prvostupňový orgán. Vylúčiť odkladný účinok možno len vo vý­nimočnom prípade. Ním určite nie je fakt, že investor „nadobudol odplatne pozemky na stavbu skládky, dal vypracovať sú­visiace projektové dokumentácie, investoval do inžinierskej činnosti a právneho zastupovania, na čo všetko si obstaral prostriedky z externých zdrojov, ktoré je povinný vrátiť svojim veriteľom“. Tak to vyzerá, keď sú ekonomické záujmy investora nadradené nad ostatné.

Arogancia moci a svojvôľa rozhodovania sa stáva čoraz častejšou súčasťou nášho života. Štát občanov nechráni, ale kastuje – vyššie kasty so silným ekonomickým a politickým zázemím si realizujú svoje projekty, spodné kasty sú zadupávané a ignorované. S odvolaním sa na všeobecný záujem.

(Autorka je advokátka, spolupracuje so združením Via Iuris)