Minister Borec spochybnil vyvlastnenie

Jedna zdravotná poisťovňa. Minister spravodlivosti vidí riziká v zámere Ficovej vlády.

Plán vzniku jednej zdravotnej poisťovne spochybňuje jedno z kľúčových ministerstiev vlády Roberta Fica.

Rezort spravodlivosti na čele s Tomášom Borcom vidí úskalia v prípadnom vyvlastnení Dôvery a Unionu. „Existujú viaceré riziká navrhovaného postupu, ktoré spočívajú v medzinárodnom súkromnom práve,“ napísal v rámci pripomienok k návrhu ministerky zdravotníctva Zuzany Zvolenskej. Harmonogram, podľa ktorého sa poisťovne podarí vyvlastniť do polovice roka 2014, považuje Borec za „značne optimistický“.
 
Ministerstvo zdravotníctva tvrdí, že vyvlastnenie je krajná možnosť. „K nej by sme neradi pristúpili,“ povedala HN Kristína Nedielková z legislatívno-právnej sekcie rezortu. Dodala, že uprednostňujú dohodu o odkúpení akcií, čo však Dôvera a Union vopred odmietli.

Štát chystá v súkromných poisťovniach audit kvôli zreálnení ich ceny, v tom takisto Borec vidí problém. „Zo žiadneho právneho predpisu nie je možné vyvodiť povinnosť osôb súkromného práva na umožnenie procesu due diligence,“ tvrdí ministerstvo.

Vláda mala o jednej zdravotnej poisťovni rozhodnúť na dnešnej schôdzi, rokovanie však odsunuli.

Materiál si totiž vyžiadala Hospodárska a sociálna rada vlády, jeden z jej členov je zásadne proti. Republiková únia zamestnávateľov protestuje, že zavedením jednej poisťovne stratí klient možnosť voľby.

K Zvolenskej zámeru prišlo 70 pripomienok, najviac od Dôvery a Unionu. Ani jedna z poisťovní nemieni odísť z trhu. V prípade vyvlastnenia sa chcú obrátiť na súdy a poukazujú práve na ústavu a medzinárodné normy, ktoré zaručujú ochranu súkromného vlastníctva.

Už pri zákaze zisku stáli medzinárodné arbitráže Slovensko za štyri roky 15 miliónov eur.

Cena bude primeraná

Nedielková hovorí, že projekt chcú zavádzať v súlade s medzinárodným a naším právom. „Cena bude primeraná, musí to tak byť, lebo ak by sme prišli k vyvlastneniu, neprimeraná cena by mala za následok nesúlad s ústavou,“ dodala. Verí, že sa podarí Dôveru a Union oceniť aj v prípade, ak nebudú súhlasiť s auditom. Štát bude podľa nej vychádzať z dostupných informácií. Rovnako sa podľa Nedielkovej bude musieť vyrovnať so skrytými záväzkami či prípadnými nevýhodnými zmluvami, ktoré by Dôvera a Union uzavreli tesne pred zoštátnením. „To všetko budeme musieť vyriešiť v transformačnom zákone.“

Úsporu stále rátajú

Aký bude mať zavedenie jednej štátnej poisťovne dosah na verejné financie? Na túto otázku nevie zatiaľ odpovedať ministerstvo zdravotníctva ani financií. „Existujú oblasti, v ktorých unitárny platobný systém v zdravotníctve dosahuje lepšie výsledky ako pluralitný, a naopak. Na zodpovedanie ďalších otázok na túto tému odporúčame počkať na analýzu Inštitútu finančnej politiky,“ uviedlo tlačové oddelenie ministerstva financií. Inštitút v týchto dňoch ráta, aká je efektívnosť slovenského zdravotníctva.

„Štát by také závažné rozhodnutie, či vie efektívnejšie sám cez VšZP manažovať systém, v ktorom platí za výkony približne 3,4 miliardy eur, mal postaviť na serióznej analýze, a nie na politickom rozhodnutí,“ myslí si Katarína Kafková zo Združenia zdravotných poisťovní. Podľa nej je otázne, či možná úspora na nevyplatenom zisku stojí za zavedenie unitárneho systému, ktorý bude podľa nej krokom späť.