Netreba tým úradníkom ustupovať

Úradníci nikdy nepriznajú, že na zverejňovaní zmlúv im viac ako nové povinnosti prekáža, že sa oslabí ich moc.

Prvý raz spustila samospráva lobing proti zverejňovaniu zmlúv  a faktúr na webe okamžite potom, čo Radičovej vláda zákon parlamentu navrhla. Komunálni funkcionári tvrdili, že zákon sa nedá vykonať, pretože mnohé obce nemajú ani internet. Neprekážalo im, že zákon s takou možnosťou počíta a dáva možnosť zverejniť zmluvu cez Obchodný vestník - na náklady ministerstva spravodlivosti, nie obce.

Druhý pokus znížiť dosah zákona na obce prišiel s novým rokom. Teraz už samosprávy nechcú získať úplnú výnimku zo zákona, rady by iba nezverejňovať na webe všetko. Hovoria, že si pre nové povinnosti musia kúpiť skener, budú mať viac roboty a pýtajú sa, či je vlastne užitočné každý bloček za páreurový tovar vešať na web.

Lenže: Obec, ktorá ešte nemá skener, môže si ho kúpiť. Na lacnejší model spolu s tlačiarňou stačí nachystať okolo tridsať eur. To vari za viac rýchlo dostupných informácií voličom stojí.

Viac práce? Áno, ale iba o máličko. Naskenovať štvorstranovú zmluvu a zavesiť ju na web nemôže rutinne trvať ani štvrťhodinu. Netreba na to najímať ľudí, stačí rozšíriť povinnosti úradníkov, čo aj tak všetky zmluvy, bločky, faktúry a objednávky skladujú a podrobne evidujú.

Je užitočné vešať na web každý páreurový bloček? Nie, v tom majú samosprávy pravdu. Zabúdajú pripomenúť, že pri zverejňovaní objednávok a faktúr zákon počíta s možnosťou dať strop, ktorý vláda zrejme čoskoro určí. Páreurové bločky teda na webe povinne nebudú.

Dôležité je, aby vláda ani  poslanci nenaleteli na nápad zmeniť zákon a zaviesť možnosť výnimky na nezverejňovanie aj pri zmluvách, ktoré majú hodnotu len pár eur. Aj za pár eur totiž možno predať napríklad miliónovú budovu alebo zaviazať sa k niečomu, čo môže v konečnom dôsledku stáť obec oveľa viac.

Rozumne vyzerajúcich argumentov skupín bojacich sa automatického zverejňovania zmlúv bude zrejme pribúdať. K výhrade administratívnej náročnosti sa čoskoro pridajú inštitúcie rozdávajúce vo veľkom malé pravidelné sumy dotácií. Zdravotníci už výnimky aj časový odklad dostali.

Armádni a policajní úradníci začnú čoskoro testovať pozornosť verejnosti vyčierňovaním stále väčšej časti zmlúv s odkazom na nutnosť utajenia. Lákať bude aj vyčierňovanie s odvolaním sa na obchodné tajomstvo, hoci zákon znova vysvetľuje, že ak ide o použitie verejných peňazí, nemožno nič vyhlásiť za obchodné tajomstvo.

Nervózni môžu byť napríklad mobilní operátori, ktorí budú o nových kontraktoch rokovať so starostami, čo sa teraz jednoducho dostanú k zmluvám, ktoré uzavreli iné obce s inými operátormi. Pravý dôvod kritiky novej verzie infozákona však bude vždy rovnaký. Zverejňovanie zmlúv na webe moc úradníkov a funkcionárov len oslabuje bez toho, aby im zobralo aj zo zodpovednosti.