Osobitný zreteľ: Samosprávy ho vo veľkom zneužívajú, tvrdí odborník

Samosprávy zneužívajú osobitný zreteľ vo veľkom štýle, tvrdí odborník. Viac ako polovica majetkových prevodov nejde štandardne.

BARDEJOV. Poslanci mestského zastupiteľstva minulý týždeň jednohlasne zobrali na vedomie správu o výsledkoch kontrol mestského kontrolóra.

Ten okrem iného spočítal a vymenoval, koľko prevodov majetku mesta išlo od roku 2015 cez samosprávne obľúbený inštitút osobitného zreteľa.

Z 39 prípadov bolo v Bardejove „osobitných“ až 23 predajov a prenájmov.

Väčšinu predajú neštandardne

V Bardejove sa z osobitného zreteľa stalo pravidlo.

Až 60 percent všetkých predajov, prenájmov a zámen mestského majetku schválili poslanci na návrhy z dielne dlhoročného šéfa majetkového oddelenia Jána Mochnackého podľa takzvaného osobitného zreteľa.

Od januára 2015 do mája 2016 sa tu takýmto spôsobom zobchodoval majetok v hodnote minimálne 300-tisíc eur. Vo svojej poslednej správe na to upozorňuje aj hlavný kontrolór Vladimír Harajda.

„Vo viacerých prípadoch prevodu majetku sa preferuje zákonná forma z dôvodu hodného osobitného zreteľa. Avšak najviac transparentným a demokratickým princípom bude vždy obchodná verejná súťaž. Ako dôvod hodný osobitného zreteľa sa často uvádza majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku,“ konštatuje v správe kontrolór.

Zákon o majetku obcí stanovuje, že obce a mestá musia prevody majetku vykonať prioritne buď na základe obchodnej verejnej súťaže, dobrovoľnou dražbou, alebo priamym predajom za stanovenú cenu.

Mal by byť výnimkou

Osobitný zreteľ by mal byť podľa metodického usmernenia ministerstva použitý iba na prevody majetku na verejnoprospešné účely, napr. na poskytovanie starostlivosti zariadeniu sociálnych služieb, zdravotníckemu zariadeniu, škole alebo školskému zariadeniu, na prevody majetku malej hodnoty alebo pozemkov nízkej výmery, ako aj prevody garáží, ateliérov alebo nebytových priestorov do vlastníctva nájomcu.

Teda v prípadoch, ak sa vyskytne nejaká špecifická alebo výnimočná situácia, alebo by v porovnaní s hodnotou prevádzaného majetku mohli vzniknúť neprimerane vysoké náklady.

To, že zákon takéto predaje a dôvody osobitného zreteľa ďalej nekonkretizuje a jedinou podmienkou je schválenie trojpätinovou väčšinou poslancov, samosprávy radi využívajú aj zneužívajú.

Podobne ako v Bardejove, kde ako dôvod často uvádzajú všeobecné, nezrozumiteľné, nič nehovoriace termíny ako napr. „majetkoprávne dovysporiadanie užívaného pozemku“.

Odborník: Zneužívanie vo veľkom štýle

Paradoxom je, že väčšinu takýchto predajov schválili za posledné dva roky bardejovskí poslanci jednohlasne.

„Osobitný zreteľ je vážna vec a dôvody ktoré sa uvádzajú pri týchto predajoch, veľmi často nenapĺňajú jeho účel, veľa týchto prevodov by malo ísť klasickou verejnou súťažou,“ myslí si kontrolór.

Na názor sme sa opýtali aj predsedu Združenia občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) Vladimíra Špánika.

„Podľa nás sa dá akceptovať jedine v prípade, ak sa v osobitnom zreteli jedná o logický, priľahlý majetok k nejakému danému či súkromnému pozemku, ktorý je obcou či mestom nevyužívaný. Všetko ostatné je prakticky zneužívanie, korupcia a záujmové veci. A samosprávami sa to zneužíva naozaj vo veľkom štýle,“ vysvetľuje Špánik.

Uplatnenie dôvodu hodného osobitného zreteľa má mať nepochybne charakter výnimky z pravidla aj podľa advokátky Via Iuris, Zuzany Čaputovej.

„Má sa teda uplatňovať len vtedy, ak by použitie súťažných postupov malo viesť k narušeniu alebo k poškodeniu iného významného záujmu obce alebo práv a právom chránených záujmov jej obyvateľov.“

Úradné dokumenty
Diaľnica D1 Prešov západ – Prešov juh - záverečné stanovisko

Záverečné stanovisko Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky číslo 1818/2018-1.8/df zo dňa 28. 2. 2018

Obchodné centrum OC FORUM Prešov - územné rozhodnutie

Rozhodnutie Mesta Prešov, č. SÚ/1850/2017-Tu zo dňa 5. 1. 2017

Rezidencia Sírius, Prešov - zrušenie územného rozhodnutia v mimoodvolacom konaní

Rozhodnutie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Sekcia výstavby, číslo 05086/2017/SV/66253 zo dňa 22. 9. 2017.

Poznámky k zákonom
Nový stavebný zákon: Prehľad základných princípov nového zákona

Košický stavebný úrad vyzliekol nový stavebný zákon z dielne vicepremiéra Štefana Holého (Sme...

Výstavba diaľnic sa má urýchliť, prezidentka odobrila novelu zákona

V rámci novely sa skráti aj lehota na vydanie rozhodnutia o predbežnej držbe z doterajších 15 na...

Novela zákona urýchli výstavbu diaľnic aj o viac ako rok, vyhlásil Doležal

Novela zákona o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a...

Obchvat Prešova začne fungovať, no východ potrebuje 15-násobne viac diaľnic a ciest

Novootvorený západný obchvat metropoly Šariša umožní plynulú jazdu po diaľnici D1 od Ivachnovej až...

VIA IURIS: Novela zákona o výstavbe diaľnic je v rozpore s ústavou

VIA IURIS žiada zástupcov parlamentu, aby odmietli kontroverznú novelu zákona o jednorazových...

Autá idúce do zoo stáli až v strede Kavečian. To som nezažil, vraví starosta

Ani päťnásobné parkovisko by nestačilo. Odhaduje, že pri výstavbe obchvatu sa asi 40 percent...

Územný plán nie je omaľovánka, poslanci často nevedia, čo schvaľujú (rozhovor)

Väčšinou vidíte na prvý pohľad, ktoré lokality sú v územnom pláne nevhodné a dostali sa tam buď pre...

Lehota pri vyvlastnení pozemkov pod diaľnicami sa predĺži, schválili poslanci

Poslanci parlamentu schválili novelu cestného zákona.

Vysporadúvajú pozemky pod obecnými cestami

NOVOŤ. Obecný úrad teší veľký záujem zo strany občanov dohodnúť sa a pozemky pod cestami obci...

Vláda odklepla Doležalovu novelu cestného zákona. Dočkáme sa diaľnice do Košíc?

Predĺženie vyvlastnenia pozemkov pod cestami na ďalších desať rokov, definícia cesty i komunikácie...