Priebeh a výsledok 4. riadneho zasadnutia prešovského mestského zastupiteľstva zo dňa 30. 3. 2011 očami poslanca

Dnes som sa zúčastnil štvrtého riadneho zasadnutia zastupiteľstva. Tu sú moje subjektívne postrehy a dôvody hlasovania.

Materiály na rokovanie

Tesne pred začiatkom rokovania sme dostali materiály na rokovanie, ktoré sa týkali najmä ďalších informácií k zámeru predaja pozemkov v priemyselnom parku Záborské pre spoločnosť Honeywell.

Otvorenie rokovania

Bol som zvolený za člena návrhovej komisie pre toto zasadnutie a následne ma členovia návrhovej komisie zvolili za predsedu.

Hlasovanie o programe rokovania

Na začiatku rokovania sa hlasuje o programe rokovania. Poslanci navrhli rozšíriť rokovanie o podanie informatívnej správy ad hoc komisie pre kontrolu financovania rekonštrukcie škôl z nenávratných finančných príspevkov a tiež o bod o zriadení komisie pre nebytové priestory.

Hlasoval som sa za rozšírenie programu o tieto body, rovnako hlasovala aj väčšina poslancov.

Za rozšírenie som hlasoval preto, lebo počas prípravy rozpočtu vyvstalo priveľa neobjasnených otázok o financovaní rekonštrukcie niektorých základných škôl, počas ktorých vznikol veľký rozsah tzv. neoprávnených výdavkov, ktoré nemôžu byť preplatené z eurofondov a musia byť uhradené z rozpočtu mesta.

Taktiež zaznievali časté výhrady o podpisovaní zmlúv zo strany primátora, ktoré údajne nie sú kryté prostriedkami v rozpočte.

Čo sa týka zriadenia komisie pre nebytové priestory, podstatou bodu malo byť zriadenie komisie, v ktorej by mali zastúpenie aj poslanci. Súčasnú komisiu totiž menuje primátor a nie sú v nej zastúpení poslanci mestského zastupiteľstva.

Zmeny a doplnky územného plánu

V tomto bode sme hlasovali o zmenách územného plánu mesta. Dodefinovali sme územia, v ktorých boli v roku 2010 povodne a tiež sme vymedzili na území mesta pomerne dosť lokalít, ktoré sú podľa geologickej mapy rizikové z hľadiska zosuvov.

V praxi to znamená, že v takýchto lokalitách mesta prakticky nebude možné stavať budovy, prípadne len s veľkými obmedzeniami.

Hoci v pôvodnom návrhu bolo za zosuvné územie určený aj svah „Bachingerovka“ a ako územie postihnuté záplavami aj územie v lokalite Pod Kamennou baňou, v schvaľovanom návrhu sa stanovenie obmedzení na tieto lokality nevzťahovalo.

Hlasoval som za a návrh bol prijatý všetkými prítomnými, rovnako aj všeobecne záväzné nariadenie, ktorým sa zmena územného plánu vyhlasuje. Do 30 dní by mal byť pripravený a zverejnený čistopis.

Schválením tejto zmeny sa dovŕšil proces jednej konkrétnej zmeny územného plánu, ktorý sa začal v predchádzajúcom volebnom období.

Novela štatútu fondu životného prostredia

V tomto bode sme hlasovali o tom, aby sa existujúci fond životného prostredia mohol použiť aj na protipovodňové projekty a v rozsahu 100 percent rozpočtu takého projektu.

Tým sa naplnilo uznesenie z minulého roka, keďže doteraz peniaze z fondu nebolo možné použiť na protipovodňové opatrenia a navyše z fondu nemohli byť projekty preplácané v celom rozsahu 100 percent.

Podľa mojich informácií, túto zmenu podnietili občania po minuloročných záplavách, keď sa hľadali prostriedky na protipovodňové opatrenia.

Hlasoval som za takúto zmenu a návrh bol prijatý.

Schválenie rekonštrukcie materskej škôlky na Haburskej ulici v Nižnej Šebastovej

V tomto bode sme hlasovali o tom, či schválime začatie rekonštrukcie škôlky v Nižnej Šebastovej, keďže existujúcej škôlke končí prenájom pred tohoročnými prázdninami.

Poslancom sa nepozdávalo, že schválením realizácie umožníme začiatok prestavby, pričom skutočná cena prestavby ešte nie je ustálená (dnes sa hovorí o odhade vo výške 361 285 eur).

Napokon sme prijali pozmeňujúci návrh. Najprv musí dôjsť ku aktualizácii projektovej dokumentácie, ktorá už raz bola vypracovaná približne pred šiestimi rokmi. Potom sa k téme vrátime v mestskom zastupiteľstve s lepším odhadom ceny.

Uzniesli sme sa tiež na tom, že do zastupiteľstva musí byť predložená správa o vysúťaženej cene a cena v zmluve nesmie byť zvýšená oproti cene zo súťaže.

Toto uznesenie reagovalo na podozrenia, že primátor podpisuje zmluvy, ktoré sú na vyššie ceny, ako vzišli z verejných súťaží.

Zároveň sme požiadali prednostu mestského úradu, aby na najbližšie zasadnutie mestského zastupiteľstva predložil informáciu o predpokladanej ekonomickej náročnosti prevádzky budovy po rekonštrukcii, informáciu o výpovediach nájmov súčasných nájomcov (ambulancie lekárov) a informáciu o počte zapísaných detí v existujúcej škôlke a prognózu počtu detí do roku 2014 v Nižnej Šebastovej.

Hlasoval som za toto uznesenie a bolo takto prijaté aj väčšinou v zastupiteľstve.

Majetkové prevody

V tomto bode sme schvaľovali 40 majetkových prevodov. Ide o predaje mestských nehnuteľnosti, kúpy mestských nehnuteľností, zriadenie vecných bremien a podobne. Išlo o prevody, ktoré myslím boli v komisiách prerokované ešte v minulom volebnom období.

V tomto bode vzišlo niekoľko pozmeňovacích návrhov.

Jeden sa týkal skrátenia doby prenájmu zo 40 rokov na 20 rokov budovy bývalej materskej škôlky na Lomnickej ulice pre Nadáciu DeDo – Solidarita s deťmi s detských domovov pre zriadenie zariadenia sociálno-právnej ochrany.

Hlasoval som za skrátenie doby prenájmu.

Potom sme pri zámere predaja pozemku v lokalite Na Vyhliadke zmenili uznesenie tak, že predaj sa musí uskutočniť najmenej za cenu znaleckého posudku.

Pri dvoch predajoch (priestory predajní na Hollého ulici pri nemocnici) sme prelomili nesúhlas majetkovej komisie z minulého volebného obdobia, keďže dôvody nesúhlasu neboli známe a nesúhlas nebol logický.

Pri jednom predaji sme stanovili predaj pozemku za cenu znaleckého posudku, pretože suma v materiáli nebola správna a znemožnila by predaj pozemku za cenu, ktorá vzišla zo súťaže.

Hlasoval sa toto uznesenie a uznesenie prijalo aj zastupiteľstvo väčšinou.

Zámer predaja pozemkov pre Honeywell

V tomto bode sme mali schváliť najmä zámer predaja pozemkov v priemyselnom parku Záborské pre spoločnosť Honeywell za cenu 30 eur za štvorcový meter o celkovej rozlohe 5 až 7 hektárov s tým, že skutočné schválenie predaja bude nasledovať až na budúce.

Podmienkou spoločnosti Honeywell je, že mesto vybuduje prístupovú cestu k budúcej výrobnej hale na svoje náklady v predpokladanej cene okolo 400 000 eur ku dňu kolaudácie haly a za predpokladu, že na výstavbu tejto cesty poskytne dotáciu ministerstvo hospodárstva.

Zároveň sme primátorovi schválili, aby ukončil zmluvu zo SARIO o poskytnutí nenávratného finančného príspevku z 15. 2. 2006.

Táto zmluva totiž zakazovala predaj pozemkov, pod sankciou vrátenia poskytnutého príspevku. Keďže spoločnosť Honeywell chce pozemky kúpiť a vylučuje ich prenájom, bola dohodnuté ukončenie tejto zmluvy. Za tento ústupok budeme musieť vrátiť SARIU doteraz poskytnutý príspevok v celkovej sume 706 962 eur, pričom táto suma bude splatená v dvoch splátkach začiatkom budúceho roka.

Zároveň sme schválili dodatok k zmluve so spoločnosťou CI REGIO, ktorou by sa mesto malo zbaviť platenia pokuty vo výške 32 000 000 slovenských korún za nedodržanie zmluvy.

Hlasoval som za tieto uznesenia a schválilo ich aj mestské zastupiteľstvo.

Treba poznamenať, že uznesenie vytvorilo pomerne neistú situáciu pre mesto Prešov, avšak toto riziko sme podstúpili ako najlepšie možné riešenie v danej situácii. Napríklad nie je isté, či ministerstvo hospodárstva poskytne dotáciu na vybudovanie cesty, pretože ešte nie je schválený zákon, na základe ktorého by sa platba mala uskutočniť. Prijatie zákona však na úrovni samosprávy nevieme ovplyvniť.

Zníženie ceny nájmu pre Asociáciu nepočujúcich Slovenska

V tomto bode sme hlasovali o znížení ceny nájmu pre Asociáciu nepočujúcich Slovenska v objekte na Požiarnickej ulici na cenu 100 euro ročne.

Dôvodom je vôľa podporiť zdravotne znevýhodnené skupiny občanov.

Keďže ide o cenu nižšiu ako podľa znaleckého posudku a nejde o súťaž, musia pri takomto znížení ceny nájsť zhodu 3/5-ny poslancov.

Hlasoval som za a uznesenie schválilo aj mestské zastupiteľstvo.

Rozpočet mesta na rok 2010

Mestský úrad už tretí mesiac funguje v tzv. rozpočtovom provizóriu.
Po dlhých rokovaniach nedošlo k zhode medzi vôľou poslancov šetriť a schopnosťou mestského úradu tak robiť.

Keďže rozpočtové provizórium umožňuje míňať viac, ako má mesto príjmy, ukázalo sa rozumné prijať rozpočet podľa návrhu mestského úradu.

Zároveň však bolo navrhnuté, aby primátor zabezpečil „viazanie“ 15-tich percent výdavkov kvôli obave, že predpokladané príjmy považuje významná časť poslancov za priveľmi optimistické.

Zároveň hneď vznikol aj pozmeňujúci návrh, že už na najbližšie rokovanie zastupiteľstva musí mestský úrad pripraviť aktualizáciu rozpočtu (tzv. rozpočtové opatrenie), v ktorom navrhne zredukovať výdavky o 10 percent a bude viazať 5 percent výdavkov podľa toho, či sa podarí na strane príjmov naplniť rozpočet tak optimisticky.

Zároveň sme navrhli vyčleniť až 500 000 eur na výkup pozemkov pre nový cintorín na Solivare, keďže ide o celomestskú prioritu a miest na hlavnom cintoríne je už údajne iba pre 120 mŕtvol.

Takto pozmenený návrh sme jednomyseľne schválili.

Mesto Prešov má teda konečne rozpočet.

Plat primátora mesta

V tomto bode sme určili po diskusii plat primátora tak, že od zloženia sľubu 15. 12. 2010 má priznaný plat tak, ako mal v predchádzajúcom období, t.j. okolo 2 800 eur.

Od 1. 4. 2011 bude mať plat 3 268 eur.

Toto šalamúnske riešenie sme prijali preto, lebo nižší plat mu bol od 15. 12. 2010 poukazovaný a z tejto výšky boli platené aj odvody do sociálnej poisťovne, preddavky a podobne.

Hlasoval som za takýto návrh a schválilo ho aj mestské zastupiteľstvo.

Suma bola výsledkom dohody naprieč poslaneckými klubmi, termín od 1. 4. 2011 považujem za správny namiesto prípadného spätného zvyšovania platu od 15. 12. 2010.

Správa o činnosti mestskej polície

V tomto bode sme vzali na vedomie správu o činnosti mestskej polície. Môžete si ju pozrieť v materiáloch, odkaz na ktoré by mal byť na konci tohto textu.

V rozprave zaznel zaujímavý názor, že sa v meste sa vôbec nevyužíva možnosť odmeňovať občanov za pomoc pri nahlásení nezákonného konania, ktoré bude viesť k určeniu a potrestaniu páchateľa. Suma odmeny môže byť až 10 000 slovenských korún.

Správa o stavebných aktivitách na území mesta

V tomto bode sme vzali na vedomie správu o stavebných aktivitách a ich zhodnotenie za rok 2010. Môžete si ju pozrieť v materiáloch, odkaz na ktoré by mal byť na konci tohto textu.

Správa o stave realizácie protipovodňových opatrení

V tomto bode sme vzali na vedomie správu o stave protipovodňových opatrení. Môžete si ju pozrieť v materiáloch, odkaz na ktoré by mal byť na konci tohto textu.

V rozprave som apeloval na primátora, aby sa nezabudlo ani na obyvateľov na brehu Torysy na ulici Pod Willec hôrkou, ktorí boli tiež postihnutí záplavami a obávajú sa najbližších záplav.

Požiadal som hlavného architekta mesta o nejaké informácie o termíne, kedy sa predpokladá realizácia protipovodňových opatrení aj v tejto lokalite. Odpoveď žiaľ bola neurčitá, keďže takúto informáciu neposkytol ani Slovenský vodohospodársky podnik, ktorý je za tieto opatrenia zodpovedný.

Správa o medzinárodnej spolupráci s partnerskými mestami

V tomto bode sme vzali na vedomie správu o stave spolupráce s partnerskými mestami (Brugherio, Gabrovo, Keratsini, La Courneuve, Mukačevo, Nowy Sacz, Nyíregyháza, Pitsburgh, Praha 10, Remscheid, Rishon Lezion). Môžete si ju pozrieť v materiáloch, odkaz na ktoré by mal byť na konci tohto textu.

Zo správy vyplynulo, že s väčšinou partnerských miest prebieha pomerne finančne nenáročná spolupráca, bez veľmi veľkých hmatateľných cieľov.

Správa o výsledkoch kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra

V tomto bode sme vzali na vedomie správu o výsledkoch kontrol hlavného kontrolóra. Môžete si ju pozrieť v materiáloch, odkaz na ktoré by mal byť na konci tohto textu.

K bodu bola pomerne búrlivá diskusia. Väčšina príspevkov sa niesla v duchu, že primátor mesta podpisuje rozpočtom nekryté zmluvy, nedodržiava uznesenia mestského zastupiteľstva a podobne.

Primátor na väčšinu vystúpení reagoval spolu s prednostom mestského úradu, podľa reakcií však časť poslancov nepresvedčil.

Uprostred rozpravy sa primátor ospravedlnil a odišiel z rokovacej miestnosti s odôvodnením, že má pracovné rokovanie s ministrom hospodárstva.

Rokovanie ďalej viedol jeho zástupca a nieslo sa v podobnom duchu.

Hlavný kontrolór vyslovil nespokojnosť nad prácou vedenia mestského úradu.

Na záver bolo prijaté uznesenie, aby primátor zrušil svoj pokyn, ktorým určil, že sa nebudú zverejňovať na internetovej stránke vyhlásenia a výsledky zadávania zákaziek s tzv. nízkymi hodnotami, hoci mu zverejňovanie takýchto informácií odporúčalo mestské zastupiteľstvo už v termíne do 1. 10. 2009.

Ďalej poslanci navrhli, aby primátor vysvetlil, prečo podpísal s FC Tatran zmluvu v rozpore s uznesením mestského zastupiteľstva a to tak, že bola v neprospech mesta v piatich bodoch.

Ďalej poslanci primátora požiadali, aby pri podpise uznesené uvádzal aj dátum podpisu, pretože v súčasnosti nie je možné určiť, kedy nastávajú právne účinky podpisovaných uznesení.

Hlasoval som za takéto uznesenie a ako som už uviedol, bolo prijaté aj zastupiteľstvom.

Vystúpenie občana

O slovo požiadal pán Satvár zo združenia OZÓN XXI. O jeho vystúpení sme hlasovali. Ja som hlasoval za a zastupiteľstvo schválilo jeho vystúpenie.

Pán Satvár vo svojom krátkom vystúpení upozornil na niekoľko súvislostí.

Združenie podporuje obnoviteľné zdroje energie (solárne panely), avšak ako upozornil, je povinné aj tak platiť poplatky za znečistenia zo záložných zdrojov vykurovania v plnej výške podľa Všeobecne záväzného nariadenia mesta Prešov číslo 127/2008 o poplatkoch za malé zdroje znečistenia.

Ďalej pripomenul potrebu združenia, aby mesto Prešov umožnilo zriadiť vecné bremeno na uloženie elektrickej prípojky do mestských pozemkov pre napájanie tepelného čerpadla v jednom z projektov združenia.

Tiež navrhol spoluprácu s mestom v projekte „Energeticky sebestačná obytná zóna“, ktorá by spočívala v kooperácii pri oslovovaní partnerských miest mesta Prešov.

Správa komisie pre kontrolu neoprávnených výdavkov pri rekonštrukcii základných škôl

V tomto bode vystúpila poslankyňa, ktorá predsedala komisii pre kontrolu financovania rekonštrukcie škôl.

Komisia vznikla na predchádzajúcom zasadnutí zastupiteľstva na základe toho, že mesto musí platiť výdavky pri rekonštrukcii škôl, ktoré neboli plánované – tzv. neoprávnené výdavky.

Poslankyňa tvrdila, že primátor podpisuje zmluvy a dodatky bez oprávnenia mestského zastupiteľstva a bez finančného krytia v rozpočte.

Zástupca primátora na to reagoval tak, že sú to len čiastkové zistenia, ktoré zatiaľ nemusia byť hodnoverné.

Po diskusii sme prijali uznesenie, ktorým sme poverili, aby hlavný kontrolór mesta vykonal kontrolu financovania rekonštrukcie základnej školy na Prostejovskej ulici a správu o výsledku kontroly predložil v máji 2011 na rokovanie mestského zastupiteľstva.

Hlasoval som za toto uznesenie.

Poslankyňa, ktorá ráno navrhovala zaradenie bodu o zriadení komisie pre nebytové priestory, navrhla svoj návrh stiahnuť, čomu sme vyhoveli, ja som hlasoval tiež za.

Podnet p. Vica

Dvaja poslanci otvorili na základe písomného podnetu p. Vica otázku súdneho napadnutia reštitúcie z roku 1990 na obytný dom na dnešnej Weberovej ulici.

Podľa ich názoru bol dom reštituovaný nezákonne a po správnosti by mal vlastnícky podiel v ňom stále patriť mestu Prešov.

Navrhli uznesenie, aby prednosta úradu predložil na najbližšie zastupiteľstvo informáciu o právnom stave tejto záležitosti.

Ukončenie zasadnutia

Zasadnutie sa skončilo po takmer 11-tich hodinách, približne okolo 20:45.

Kde sa môžeme najbližšie verejne stretnúť?

Najbližšie sa so mnou budete môcť stretnúť okrem iných príležitostí aj na zasadnutí výboru mestskej časti, ktoré by sa malo uskutočniť v štandardnom termíne a v štandardnom čase, teda v prvý pracovný štvrtok v mesiaci, čiže nateraz 7. 4. 2011 o 17-tej hodine v zasadacej miestnosti Tenisového klubu Tatran Prešov na Nábrežnej ul. č. 5.

Srdečne vás pozývam.