Významné investície - rýchle vyvlastňovanie

Výstavba významných investícií, diaľnic, ciest a miestnych komunikácií sa môže urýchliť. Za vyvlastnenie pôdy tu už budú zodpovedné krajské stavebné úrady a nie obce ako doteraz. Pri ostatných druhoch výstavby, kde tiež môže dôjsť k nárokom na vyvlastnenie, zostáva pôsobnosť obcí zachovaná.

Paradoxná situácia, keď sused vyvlastňuje suseda, bude od júla minulosťou.

Výstavba významných investícií, diaľnic, ciest a miestnych komunikácií sa môže urýchliť. Za vyvlastnenie pôdy tu už budú zodpovedné krajské stavebné úrady a nie obce ako doteraz. Pri ostatných druhoch výstavby, kde tiež môže dôjsť k nárokom na vyvlastnenie, zostáva pôsobnosť obcí zachovaná.

Vyplýva to z vládnej novely stavebného zákona, ktorú včera schválila Národná rada. "Proti tejto zmene, ktorá začne platiť od 1. júla, sme námietky nemali," uvádza hovorkyňa Združenia miest a obcí Oľga Gáfriková. "Na tento účel sa prijme 18 pracovníkov a finančné náklady možno odhadnúť na desať miliónov korún ročne," uviedla Mária Zászlósová z odboru štátnej stavebnej správy ministerstva výstavby. Dodáva, že štát síce berie samosprávam kompetencie, no pridelené peniaze im ponechá a chýbajúce pre štátnu správu vyrieši rozpočtovým opatrením.

Zmena bola potrebná

Územné i stavebné konanie prešlo do pôsobnosti obcí 1. januára 2003, vyvlastňovanie o tri mesiace neskôr. V praxi sa však objavili problémy najmä s dĺžkou konania. Či už ide o doručovanie, vznášanie námietok zaujatosti alebo iných kľučiek. No veľmi vážny problém je podľa odborníkov aj nečinnosť obce ako stavebného úradu. "Starosta si predsa nevyvlastní najbližšieho suseda, veď by sa bál chodiť večer domov," zhodujú sa v názore.

"Novela stavebného zákona je krok vpred," konštatuje generálny riaditeľ sekcie dopravnej infraštruktúry na ministerstve dopravy Peter Barek. Upozorňuje, že práve požiadavky obcí v úlohe stavebného úradu sú pri výstavbe diaľnic hlavným dôvodom na predražovanie stavieb. Aj pokiaľ ide o vyplatené peniaze za vyvlastnené pozemky, pretože vo väčšine európskych štátov sa o takýchto veciach rozhoduje na vyššej ako obecnej úrovni.

Súd áno, ale v termíne

Vládny návrh zmeny stavebného zákona požadoval vylúčenie možnosti súdu rozhodnúť o odložení vykonateľnosti právoplatného rozhodnutia o vyvlastnení, ak bude proti nemu podaná správna žaloba. "To je ešte dôležitejšie ako odobratie kompetencií obciam, pretože odklad môže stavbu veľmi spomaliť," tvrdí Barek. No poslanci včera schválili pozmeňujúci návrh, že o žalobe súd rozhodovať bude, aby sa zabezpečilo ústavné právo osôb na súdnu ochranu. "Súd však musí rozhodnúť bez zbytočných odkladov a najneskôr do troch mesiacov," vysvetľuje Zászlósová. Už stanovenie lehoty je podľa vedúceho odboru investičnej prípravy Národnej diaľničnej spoločnosti Františka Brtáňa veľké plus. "No aj tak bude veľa vecí závisieť od ľudskej mentality a všeobecnej mienky v danej lokalite," konštatuje Brtáň.

Pozemky pre Kiu nevyvlastnia

Vyvlastňovanie vo verejnom záujme sa začalo skloňovať vo všetkých pádoch po skúsenostiach s prípravou výstavby závodu pre automobilku Kia pri Žiline. Vyvlastňovať sa však napokon nebude. "Čakáme na nové znalecké posudky a chystáme sa s vlastníkmi nevykúpených pozemkov, ktoré budú potrebné na výstavbu infraštruktúry, rokovať. Nový spôsob vyvlastňovania pre významné investície vítame, no s jeho použitím pre Kiu vôbec nerátame," povedal hovorca ministerstva hospodárstva Maroš Havran. Prístup do areálu automobilky zabezpečuje spoločnosť Govinvest Žilina. Podľa generálneho manažéra projektu Stanislava Vinca ide o obchvat dedín, ktorý meria približne 6,5 kilometra. Celkovo je tu 1 200 vlastníkov 170 hektárov pôdy. "Nové znalecké posudky budú hotové v polovici budúceho týždňa. Cenové rozpätie očakávam od 250 do 350 korún za štvorcový meter," povedal Vinc. Dodáva, že cena nebude jednotná. Ovplyvní ju predovšetkým vzdialenosť od pripravovaného obchvatu, ako aj to či sa pozemok nachádza v extraviláne, alebo intraviláne obce.

Čo prináša novela stavebného zákona

• O vyvlastnení pri výstavbe diaľnic, ciest a významných investícií budú rozhodovať krajské stavebné úrady
• Nová funkcia úradov bude stáť okolo desať miliónov korún ročne
• Odklad vykonateľnosti rozhodnutia o vyvlastnení posúdi súd, najneskôr však do troch mesiacov
• Námietky nebude možné opätovne a účelovo podávať proti tým istým osobám, alebo z rovnakých dôvodov
• Zrýchlením konania sa má zlepšiť podnikateľské prostredie

Podrobne monitorujeme:

Žilina, KIA

Občianska iniciatíva Za spravodlivé vyvlastňovanie

1976/050 Stavebný zákon

1963/099 Občiansky súdny poriadok

1999/175 O opatr. významných investícií - zákon